400開頭的電話并不全都免費，取決于撥打的是什么類型的電話。
400開頭的電話一般是國家或者地區性的服務號碼，這些號碼通常提供一些特定的服務，如信息咨詢、投訴舉報、預約服務等。
根據不同的服務，400開頭的電話可能會收取一定的費用，也可能是免費的。
700開頭的電話則是專門為企業或者機構提供的專線服務，這些號碼通常是收費的，但也有一些免費的情況。
700開頭的電話一般是大型企業或者機構使用，而不是個人使用，所以一般情況下，700開頭的電話都不是免費的。